鍋爐清洗環(huán)保稅來了，四大看點應該了解
時間：2018-05-03 10:33:22 作者：admin 點擊:301次
鍋爐清洗“環(huán)保稅是我國首個明確以環(huán)境保護為目標的獨立型環(huán)境稅稅種，對于構建綠色財稅體制、調(diào)節(jié)排污者污染治理行為、鍋爐清洗建立綠色生產(chǎn)和消費體系等具有重要意義。”環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院院長、中國工程院院士王金南說。在中國政法大學財稅法研究中心教授施正文看來，環(huán)保稅法是我國提出落實稅收法定原則后通過的第一部稅法，對于健全稅收法律體系、提升稅收法律層級、建立現(xiàn)代稅收制度意義重大。環(huán)保稅的立法宗旨和功能定位于“保護和改善環(huán)境，減少污染物排放，推進生態(tài)文明建設”，是我國建設“綠色稅制”的代表性稅種。專家表示，此次公布的實施條例，正是全面細化和保障環(huán)保稅法實施的綜合性配套法規(guī)，有利于進一步明確環(huán)保稅稅制要素，規(guī)范減免稅適用條件，建立分工協(xié)作的征管機制，減少法律適用中的爭議，提高法律的可操作性和實施效果。
這稅怎么征？——誰污染誰繳稅作為完善“綠色稅制”的重要一步，開征環(huán)保稅的一個重要原則是實現(xiàn)排污費制度向環(huán)保稅制度的平穩(wěn)轉(zhuǎn)移。根據(jù)環(huán)保稅法，環(huán)保稅的征稅對象和范圍與現(xiàn)行排污費基本相同，征稅范圍為直接向環(huán)境排放的大氣、水、固體和噪聲等污染物。環(huán)保稅的納稅人，則是在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域，直接向環(huán)境排放應稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者。這意味著，不直接向環(huán)境排放應稅污染物的，不繳納環(huán)保稅。居民個人也不屬于納稅人，不用繳納環(huán)保稅。施正文說，環(huán)保稅法對稅制要素的規(guī)定較為原則和概括，實施條例則予以明確、細化和補充。例如，明確了其他固體廢物具體范圍的確定機制、規(guī)?；B(yǎng)殖如何繳稅、固體廢物排放量的含義及在何種情形下直接以固體廢物的產(chǎn)生量作為排放量，界定了城鄉(xiāng)污水集中處理場所的含義等。“環(huán)保稅法涉及面廣、專業(yè)性強、社會關注度高，實施條例的出臺增強了稅法操作性，為新稅種的開征提供了具體制度保障。”北京大學法學院教授劉劍文說。
